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近年来,济南市生态环境保护综合行政执法支队始终坚持“强规范、提质效、重服务”,聚力项目提升,全力落实“执法+服务”举措,着力打造一流法治化营商环境,助力绿色高质量发展。在近日举行的2025年济南市庆祝“五一”国际劳动节大会上,市生态环境保护综合行政执法支队荣获济南市2024年“项目深化年”创新创优劳动竞赛单位一等奖。
无事不扰,持续优化执法方式
市生态环境保护综合行政执法支队着力推进规范涉企行政执法,科学落实“无事不扰,最小必要”“有求必应”“应合尽合”等原则要求,统一规范涉企生态环境行政执法流程标准,执法办案全流程使用智慧监管系统,实现闭环管理。
搭建形成“管理管两端、执法查中间、技术保全程”的全链条机制,配套建立问题线索发现、执法监测监控联动等20余项制度,凝聚管理、执法、监测监控、数字化分析、网格化监管等协同联动“大执法”工作合力。
大力推行“无感执法”,非现场检查比例保持在40%以上,切实减少入企检查频次,有效减轻企业负担。全面推进以企业环境信用评价为基础的差异化执法监管,认真落实正面清单制度,对纳入清单的企业或项目以非现场执法为主,强化正向激励。
创新开展“配餐式”普法、“点餐式”顾问服务
强化“普法帮扶在前,惩戒警示在后”,将普法帮扶作为监管执法的重要前提,大力推行说理式执法,建立预防式执法服务体系。创新开展“配餐式”普法、“点餐式”顾问服务,由执法人员和专业律师组成普法顾问团,开展特色顾问服务,针对不同类型企业实施定向、精准普法,为重点排污企业梳理出环保“体检”清单,助力企业精准发现、及时整改问题。加强与企业服务交流,探索开展企业圆桌座谈、“点单式”帮扶,举办执法开放日等活动,释疑解惑,助企纾困,积极帮助企业解决在绿色发展方面遇到的实际困难和诉求。
积极开展“一支部服务一企业”活动,坚持靠前帮扶,送法上门、送政策上门、送技术上门、送服务上门,以实际举措提升生态环境执法温度。同时,全面推行柔性执法,坚持宽严相济、包容审慎,依法依规实施减罚免罚,强化问题整改“云端审核”,积极指导帮助违法企业尽快完成环境信用修复,最大限度地鼓励和引导企业积极自觉、自主改正违法行为,增强企业守法经营的意识。
主动帮、及时帮、随时帮
充分发挥生态环境执法机构的独特优势,以调查研究为基础,紧密结合企业实际,采取主动帮、及时帮、随时帮等形式,先后对部分省市重点项目以及中小微企业开展执法帮扶。
对新投产运行的比亚迪汽车工业有限公司济南市分公司、济南比亚迪汽车有限公司、启征新能源汽车(济南)有限公司等3家汽车生产企业开展体检式执法帮扶,通过邀请第三方技术专家、监测执法联动、现场教学培训等方式对汽车行业的冲压、焊接、涂装和总装四大工序和零部件生产所有环节的污染物治理设施设置及运行情况、环评批复执行情况、排污许可申报情况等进行全面梳理排查,帮助对发现的各类问题研究制定整改措施,健全优化环境管理体系,有效提升企业环保管理水平,降低违法风险。
针对个别中小微企业存在的环保管理能力不强、环保设施基础薄弱、守法意识相对不足等问题,市生态环境保护综合行政执法支队结合日常执法,坚持落实“一企一策”要求,有针对性地指导企业对存在的环境问题及时进行整改,促进企业守法主体责任的落实,受到企业的广泛好评。
市生态环境保护综合行政执法支队已连续三年获评全国生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体,连续三年被山东省生态环境厅记集体二等功,被山东省委、山东省政府授予“山东省生态环境保护先进集体”称号。
记者:赵璐 通讯员:纪发文 编辑:柏凌君 校对:李莉
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