特朗普下令：就在明天！

日前，彭博社报道称，从下周一开始，包括美国证监会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）、美国联邦存款保险公司在内的独立机构将被纳入白宫的监管范畴，这些机构推出任何规则前，都需要得到特朗普政府的批准。

报道称，美联储也将受到影响。根据特朗普的命令和指导草案，美联储的货币职能仍然是独立的，但作为银行监管机构的任何规则都必须提交白宫审查。

近日，还有消息称，特朗普政府计划削减美国消费者金融保护局（CFPB）近90%的员工，裁员1500人，仅保留约200人。

特朗普下令：让金融监管机构受白宫支配

据彭博社当地时间4月18日报道，白宫正在加紧努力，将包括美国证监会和商品期货交易委员会在内的独立机构置于其控制之下。

报道称，白宫信息与监管事务办公室（OIRA）周四向各监管机构发布了一项旨在终结它们独立性的备忘录。在这份25页的文件中，白宫要求这些机构在规则制定的各个阶段，均需要由白宫监管办公室参与。同时，各独立机构必须在下周一前任命一名监管政策官员——这通常得是特朗普政府认可的人。

这份备忘录旨在落实特朗普今年2月签署的14215号行政令。按照特朗普对美国宪法的个人解释，他认为自己有权力监督并控制整个行政分支的所有机构。这一行政令的影响相当深远，至少有20个由国会设立，很大程度上就是为了独立于总统管辖的委员会、理事会都将回归白宫的监督，涵盖金融、能源、劳工、传媒等广泛的经济活动领域。

除了美国证监会和商品期货交易委员会，受影响的机构还有美国联邦存款保险公司、货币监理署，以及美国消费者金融保护局等。

报道指出，根据特朗普的命令和指导草案，美联储的货币职能，即联邦公开市场委员会的工作仍然是独立的，但作为银行监管机构的任何规则都必须提交白宫审查。

尽管如此，美联储还是给特朗普政府带来了特殊的法律挑战。俄亥俄州立大学的荣誉法学教授Peter Shane解读称，美国最高法院可能尚未接受特朗普的行政理论，因为这将破坏美联储的独立性，破坏全球市场的稳定。

Shane最近在《华盛顿月刊》上写道：“让美国无法有一个独立的机构控制货币供应将是一个极端的举动。但仅将特朗普命令应用于银行业监管并不能彻底解决该问题，毕竟美联储官员并不能获得‘一半的授权’，或者被‘撤销一半的职务’。”

美国消费者金融保护局将裁员近90%

日前，有消息称，特朗普政府计划削减美国消费者金融保护局（CFPB）近90%的员工，以大幅缩减这个旨在保护美国消费者免受金融欺诈和滥用的监管机构的规模。

多家媒体周四报道称，CFPB约有1500名员工将被裁员，这将使该机构仅保留约200人。去年年底，CFPB大约有1700名员工。

该机构的员工们从周四开始收到解雇通知。“CFBP认定你的职位将被取消，根据裁员（RIF）程序，你的雇佣关系将被终止。”一封发给CFPB工作人员的电子邮件称。

CFPB代理局长Russ Vought在一份通知中表示，此次裁员是“重组CFPB业务以更好地反映该机构的优先事项和使命所必需的”。Vought表示，受裁员影响的员工在美东时间本周五晚上之前仍可使用工作系统。他还补充说，这些员工将在6月中旬正式与该机构“解除”雇佣关系。

据报道，一名被裁员且因讨论裁员问题而获许匿名的CFPB官员称，截至周四下午晚些时候，裁员通知似乎仍在陆续发出。“员工正在成批被裁。”

在特朗普重新入主白宫后不久，美国政府就采取行动，试图关闭CFPB。上个月，特朗普政府的努力受到了一名联邦法官的阻碍，该法官下令恢复CFPB员工的职位，并禁止政府进行裁员。然而，周五，一家联邦上诉法院解除了对大规模裁员的禁令。CFPB的员工工会周四在一份法庭文件中辩称，此次裁员行动“远远超出了”政府在周五裁决下被允许的范围。

美国消费者金融保护局成立于2008年金融危机后，长期以来一直是共和党议员以及亿万富翁马斯克和华尔街重量级人物的目标，他们认为该机构的调查对贷款机构和银行过于敌对。

有美媒评论称，此番转变的背后，也可能释放出有利于科技金融发展的信号。马斯克正计划在其社交平台X上推出点对点支付服务，并已于今年1月宣布与Visa展开合作。原本应受CFPB监管的此类业务，如今将不再是该机构优先关注的事项。

马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）是CFPB的创建推动者之一。她在一份声明中愤怒地指出：“特朗普正在阻止该机构履行职责，无法帮助那些被大银行和大企业欺骗的美国人。”沃伦将这一裁员计划描述为“这个无法无天的政府对消费者和我们民主制度的又一次攻击”，并誓言将“全力反击”。

来源：证券时报、券商中国、央视新闻