经济日报聚焦综合整治“内卷式”竞争：着力破除高质量发展阻碍

竞争，是市场经济的常态。然而一段时间以来，“内卷式”竞争令众多行业和企业深陷其中，其影响面之广、破坏力之强、危害性之深，已经到了非整治不行的地步。

党和政府高度重视整治“内卷式”竞争。2024年7月召开的中共中央政治局会议提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年12月召开的中央经济工作会议强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；今年《政府工作报告》要求，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。规制对象愈发清晰，举措更具针对性，治理决心更加坚定。

“内卷式”竞争之所以产生，内外部供需形势变化是重要原因，政府干预不当等因素同样不可忽视。如今不少行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段，技术创新面临一定瓶颈，企业的生存压力客观存在。也须看到，一些地方盲目追风口、铺摊子、上项目，靠着不合理的补贴，让原本能力不足的企业进入了市场、原本经营不善的企业未能出清，扭曲了资源配置与价格信号，加剧了同质化竞争、产能过剩和资源浪费，干扰了市场顺畅运行。

更深层次看，“内卷式”竞争不符合经济高质量发展的要求，与发展新质生产力背道而驰。低价、低质、低水平竞争之下，一些商家不惜以次充好、跟风抄袭，以抢占市场份额，对创新者产生了挤出效应。优胜劣汰是市场正常现象，逆向淘汰则不然。“内卷式”竞争已经走到高质量发展对立面，成为企业向“微笑曲线”两端攀升、走创新发展道路的阻碍。

病症多样、病因复杂，决定了破除“内卷式”竞争必须汇集多方合力，锚定“综合整治”做文章。

综合整治要从强化行业自律做起，更大程度发挥行业协会作用。经济结构不断变化，催生出新的行业，行业管理出现许多新情况。我们既要补上新兴业态行业组织空位，也要完善传统产业行业协会职能，还需形成清晰规范的行业标准，把强制性的最低质量标准落到实处，压缩劣质产品生存空间。如今，链主企业在行业发展中发挥着越来越强的作用。强化行业自律，增强链主企业的责任意识，才能在最大范围内形成行业共识，构筑起“共生共赢”产业链。

政府行为越规范，市场行为越有效。综合整治“内卷式”竞争，要规范地方政府和企业行为。政府“有形之手”应更多聚焦在企业共性问题上，比如打造公平竞争、法治化营商环境，切实保护产权，强化市场监管，推动解决单靠企业自身力量难以攻克的技术问题等。政府要有所为，有所不为，既要完善市场规则并带头遵守规则，规范竞争秩序；又要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，允许市场有效出清，进而逐渐达到新的市场平衡。

综合整治“内卷式”竞争，需要加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的卡点堵点。从短期看，应进一步规范地方招商引资行为，严格落实《全国统一大市场建设指引（试行）》中的相关要求；从长期看，还需完善财税体制、优化政绩考核，促使各地在错位竞争中谋发展，破解低水平重复建设屡禁不止的难题。

发展中的问题，最终要靠发展来解决。只有技术革新、产业转型升级才能彻底跳出“内卷”怪圈。广大企业应积极顺应市场变化，鼓起爱拼会赢的精气神，在增量市场中不断创新。各地各部门也要营造稳定公平透明、可预期的环境，激发企业创新动力。

卷低价，卷不出高质量发展未来。告别低水平竞争，坚持以创新驱动打破低端锁定，以全国统一大市场建设破除地方保护，以健全的法治护航企业前行，才能将“内卷”压力真正转化为发展动力，推动中国经济实现新的跃迁。

来源：经济日报